2017年度《常熟市新市民積分管理辦法》公布

常熟市新市民積分管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我市新市民服務(wù)管理工作，加快新市民同城化待遇步伐，根據(jù)《中共常熟市委常熟市人民政府關(guān)于實施新市民積分制管理的意見》，制定本辦法。

第二條  新市民是指在本市工作或居住的非本市戶籍人員。新市民積分管理是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，根據(jù)新市民個人素質(zhì)、居住情況、社會貢獻(xiàn)和遵紀(jì)守法等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，當(dāng)積分達(dá)到一定分值時，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第三條  新市民辦理居住證滿一年，且申請時已連續(xù)居住一年以上（含一年），在本市有合法固定住所，經(jīng)本人申請可納入新市民積分管理。

以下人員需辦理居住證但不受居住年限限制：符合《常熟市領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高層次緊缺人才、外商投資企業(yè)和市外投資企業(yè)高層管理人員、軍轉(zhuǎn)干部及港澳臺商子女入學(xué)（園）實施意見》有關(guān)規(guī)定的；學(xué)歷為博士及以上的；各鎮(zhèn)（區(qū)）當(dāng)年引進(jìn)的具有大專及以上學(xué)歷，并具備中級及以上專業(yè)技術(shù)資格或高級工及以上職業(yè)資格的；在本市自有居住房（工業(yè)、商業(yè)、辦公、車庫等非居住用房除外，有合法的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證，下同）的新市民。

來常的蘇州其他縣市戶籍人員，以公安機(jī)關(guān)新市民信息登記為居住依據(jù)，無需辦理居住證。

第四條  當(dāng)申請人積分達(dá)到一定分值時，其未成年子女按本辦法相關(guān)規(guī)定可入讀本市公辦幼兒園和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（以下簡稱入學(xué)），可享受居民基本（農(nóng)村合作）醫(yī)療保險和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險（以下簡稱入醫(yī)），申請人及其未成年子女還可享受市民卡（以下簡稱入市民卡）等公共服務(wù)待遇。

第五條  新市民積分管理堅持總量控制、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、統(tǒng)一排名的原則。已納入積分管理的新市民，為其未成年子女申請享受上述相關(guān)待遇時，夫妻雙方共同申請的按就高原則，取夫妻一方的積分。在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)申請人基礎(chǔ)分高低進(jìn)行排名；基礎(chǔ)分再次并列的，根據(jù)申請人辦理居住證時間先后順序進(jìn)行排名。

第二章  管理機(jī)構(gòu)

第六條  新市民事務(wù)中心承擔(dān)新市民積分管理日常工作，組織實施新市民積分統(tǒng)計、排名、公示及準(zhǔn)入卡發(fā)放，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）開展新市民積分管理工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對新市民積分管理工作進(jìn)行監(jiān)察。

市財政局負(fù)責(zé)新市民積分管理的財政統(tǒng)籌和經(jīng)費保障。

市政府其他有關(guān)職能部門及其在鎮(zhèn)（區(qū)）的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)做好新市民積分管理工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心設(shè)立新市民積分管理服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)新市民積分管理咨詢、申請受理、資料初審和錄入等工作。

第三章  受理申請及資料審核

第七條  新市民積分管理積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分、一票否決四部分構(gòu)成。

基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個人素質(zhì)、參保情況和居住情況等內(nèi)容；附加分指標(biāo)包括個人基本情況、緊缺急需人才、專利創(chuàng)新、表彰獎勵、社會貢獻(xiàn)、投資納稅、公共衛(wèi)生等內(nèi)容；扣減分指標(biāo)包括參加國家禁止的組織或活動、行政處罰等內(nèi)容；一票否決包括刑事處罰和失信人員等內(nèi)容。具體積分項目按《常熟市新市民積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計分。

第八條  在本市租賃房屋居住或集宿居住的新市民向居住地鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心申請參加積分管理。在本市自有居住房的新市民必須在房產(chǎn)所在地申請。

第九條  新市民參加積分管理按規(guī)定填寫申請表，并提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

（一）必備材料：

1．居民身份證、居住證；

2．戶籍地公安機(jī)關(guān)開具的戶籍證明（戶口簿或家庭關(guān)系證明）；

3．在本市有自有居住房的，提供房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證等權(quán)證；租賃房屋居住的，提供申請年度所住出租房屋的積分管理備案證明和一年以上房屋租賃發(fā)票；集宿居住且在本市社保繳費滿一年的，提供申請年度集宿單位工作證明和集宿區(qū)積分管理備案證明。

（二）選擇材料：

1．文化程度學(xué)歷證書和學(xué)歷注冊備案表（學(xué)歷認(rèn)證報告）；

2．具有職業(yè)資格（含初級工、中級工、高級工、技師、高級技師）的，提供全國、江蘇省統(tǒng)一考試頒發(fā)的或蘇州市人社局頒發(fā)的職業(yè)資格證書。具有專業(yè)技術(shù)資格的，提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件，專業(yè)技術(shù)資格評審申報表或初定專業(yè)技術(shù)資格呈報表原件（考試取得專業(yè)技術(shù)資格除外）。取得社會工作師資格的，提供社會工作師職業(yè)證書。工作滿五年的中級及以上消防員，提供中級及以上消防員認(rèn)定文件；

3．自有居住房的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證；

4．符合計劃生育政策的，提供戶籍地村、鎮(zhèn)、縣三級計劃生育行政部門核實蓋章的《非戶籍人口婚育情況證明》；

5．在本市生活期間獲得且計入我市授權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)有效發(fā)明專利的證書；

6．獲得四年一屆的常熟市級及以上體育競賽獲獎證書；

7．獲得常熟市鎮(zhèn)（板塊）黨（工）委、政府和本市部、委、辦、局及以上頒發(fā)的榮譽(yù)或相關(guān)表彰文件；

8．采樣或捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）榮譽(yù)證書；

9．2009年1月1日起，本市頒發(fā)的無償獻(xiàn)血證；

10．2009年1月1日起，受本市表彰的見義勇為和市級及以上媒體宣傳報道的好人好事等行為的證明材料；

11．常熟市志愿者總會核發(fā)的志愿服務(wù)時間證明，義警組織核發(fā)的義警服務(wù)時間證明；

12．財政部門監(jiān)制的《公共事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)》；

13．申請人本人或配偶的營業(yè)執(zhí)照；

14．常熟市孕產(chǎn)婦保健卡；

15．0～6歲（7周歲以下）兒童預(yù)防接種證；

16．0～6歲（7周歲以下）兒童保健卡（保健手冊）或兒童保健檢查報告單；

17．有效期內(nèi)的常熟市食品、公共場所從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格證明；

18. 在本市辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、一年以上（含一年）社會保險、居民健康檔案的及2009年1月1日起申請人在本市繳納稅款的，根據(jù)申請人的居民身份證號碼系統(tǒng)自動審核評分；

19．申請人根據(jù)《常熟市新市民積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》，可提供的其它證明資料。

第十條  各新市民事務(wù)分中心對申請人提供的證明材料原件及復(fù)印件進(jìn)行核對、確認(rèn)后，出具受理回執(zhí)交申請人，原件退還，復(fù)印件存檔，在3個工作日內(nèi)將申請人的相關(guān)信息錄入“常熟市新市民積分管理信息系統(tǒng)”，提交新市民事務(wù)中心復(fù)核。復(fù)審未通過的退回分中心，分中心核準(zhǔn)后應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成重新提交；復(fù)審?fù)ㄟ^的轉(zhuǎn)遞各職能部門，各職能部門在10個工作日內(nèi)完成審核評分。

第十一條  各職能部門按照《常熟市新市民積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》對參加積分管理的新市民開展評分工作。

市公安局：負(fù)責(zé)居民身份證、居住證、戶籍證明、家庭關(guān)系證明、見義勇為證明、違法犯罪行為、義警服務(wù)證明等的核查評分；

消防大隊：負(fù)責(zé)中級及以上消防員的評分；

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)歷證明的核查評分；

市人社局：負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、社會保險情況證明、常熟市引進(jìn)高層次緊缺人才、違反《禁止使用童工規(guī)定》被行政處罰的單位或個人，常熟市勞動保障a級及以上誠信單位稱號的用人單位法定代表人等的核查評分；

市國土資源局：負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)證及不動產(chǎn)權(quán)證的核查評分；

市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)兒童預(yù)防接種證、孕產(chǎn)婦保健卡、兒童保健卡（保健手冊）或兒童保健檢查報告單、居民健康檔案、無償獻(xiàn)血證、常熟市食品生產(chǎn)經(jīng)營及公共場所從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格證明、有關(guān)計劃生育證明文件和違反衛(wèi)生、計生法律法規(guī)行為的核查評分；

市民政局：負(fù)責(zé)常熟市慈善總會（基金會）捐款證明的核查評分、社會工作師評分；

市文明辦：負(fù)責(zé)志愿服務(wù)、好人好事、表彰獎勵的核查評分；

市科技局：負(fù)責(zé)專利證書的核查評分；

市體育局：負(fù)責(zé)體育技能和榮譽(yù)證書的核查評分；

市文廣新局：負(fù)責(zé)文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的核查評分；

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照、非法經(jīng)營加工、違反市場監(jiān)督管理行政處罰行為的核查評分；

市國稅局：負(fù)責(zé)申請人納稅情況的核查評分；

市地稅局：負(fù)責(zé)申請人納稅情況的核查評分；

市城管局：負(fù)責(zé)違法建設(shè)、違反城市管理方面的行政處罰信息的核查評分；

市紅十字會：負(fù)責(zé)捐贈證明和登記采樣、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書的核查評分；

市交通局：負(fù)責(zé)未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營活動的核查評分；

市法院：負(fù)責(zé)拒不履行法院生效裁判，被法院列為失信人員的核查評分；

市法制辦：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法行政處罰信息的核查評分；

市新市民事務(wù)中心：協(xié)調(diào)各部門開展評分工作。

第十二條  申請人提出積分管理申請時，可一并提出積分入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡等申請，并按規(guī)定提供入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡等相關(guān)材料。

第十三條  申請人在提出申請后，如居住地跨鎮(zhèn)（區(qū)）變動，本人應(yīng)在受理截止日期前，持初次受理回執(zhí)、變更后的居住信息登記表至現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心辦理手續(xù)，并重新填寫申請表。申請人有關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時向受理申請的鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心提交相關(guān)證明材料。新市民事務(wù)分中心初審后，報新市民事務(wù)中心轉(zhuǎn)遞相關(guān)職能部門審核評分，并在“常熟市新市民積分管理信息系統(tǒng)”中調(diào)整。

第十四條  評分部門發(fā)現(xiàn)已納入積分管理的新市民有加扣分規(guī)定情形的，應(yīng)及時將情況告知新市民事務(wù)中心，經(jīng)審核確認(rèn)后，在3個工作日內(nèi)對相關(guān)人員的積分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十五條  申請人偽造或提供虛假申請資料，或者有違反本辦法其他規(guī)定的，列入積分管理失信名單，取消積分管理申請資格；已納入積分管理的，取消積分管理資格，取消積分管理提供的有關(guān)公共服務(wù)待遇，且不得再次申請參加積分管理。違反相關(guān)法律的，移交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第四章  積分及核查

第十六條  申請人成功提交申請資料45個工作日后，可憑姓名、居民身份證號碼及檔案編號登錄《常熟市新市民服務(wù)網(wǎng)》查詢個人積分。對個人積分情況有異議的，憑本人居民身份證在規(guī)定時間內(nèi)到提交申請的新市民事務(wù)分中心提出積分復(fù)核要求，逾期不予受理。

第十七條  入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡按申請人積分高低分類進(jìn)行排名，排名方法：入學(xué)按申請人所得積分高低，分鎮(zhèn)（區(qū)）的學(xué)校、年級進(jìn)行排名；入醫(yī)、入市民卡按申請人所得積分高低，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行排名。

申請人積分為0分或負(fù)分的不享受積分入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡等待遇，準(zhǔn)入分值根據(jù)當(dāng)年度積分管理情況確定。

第十八條  新市民事務(wù)中心根據(jù)申請人積分確定入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡候選人員名單并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間如有異議，可通過來信、來電、來訪等形式向新市民事務(wù)中心舉報或投訴。新市民事務(wù)中心統(tǒng)一將投訴或舉報材料移交相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)核查，相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成核查，核查結(jié)果反饋新市民事務(wù)中心，以此核定其是否具有入學(xué)、入醫(yī)、入市民卡資格。

第五章  入學(xué)管理

第十九條  已納入新市民積分管理的申請人，可為其符合條件的未成年子女申請入讀公辦幼兒園和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。

申請人子女年齡需滿足：幼兒園小班招收3周歲的幼兒，小學(xué)一年級招收6周歲且未接受過小學(xué)教育的兒童，初中招收應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。招生出生年月范圍以當(dāng)年度教育部門公布為準(zhǔn)。隱瞞學(xué)籍信息的取消申請人子女準(zhǔn)入資格，并納入積分管理失信人員名單。

第二十條  市教育局于每年3月10日前公布對新市民子女開放的公辦學(xué)校（幼兒園）和服務(wù)區(qū)域。

第二十一條  新市民申請積分入學(xué)的，應(yīng)于當(dāng)年3月10日至4月30日向居住地鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心提交書面申請，并出具相關(guān)申請材料。積分入學(xué)申請按管理區(qū)（街道辦事處）開放學(xué)校填報志愿。

第二十二條  新市民事務(wù)分中心于每年5月中旬將入學(xué)申請信息按學(xué)校分類后交鎮(zhèn)（區(qū)）教育辦公室和新市民事務(wù)中心，新市民事務(wù)中心將全市入學(xué)申請信息按鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校匯總后于5月20日前交市教育局備案。

第二十三條  市教育局于每年6月將“入學(xué)指標(biāo)數(shù)”上報市政府批準(zhǔn)，并于6月下旬統(tǒng)一向全市公布。

第二十四條  每年7月初，新市民事務(wù)中心分鎮(zhèn)（區(qū)）按學(xué)校、年級對申請人積分由高到低進(jìn)行排名，并將排名情況反饋市教育局。經(jīng)市教育局確認(rèn)后，由新市民事務(wù)中心公示積分入學(xué)名單，公示期不少于5個工作日。

第二十五條  經(jīng)積分排名不能入讀所申請公辦學(xué)校（幼兒園）的新市民子女，由居住地所在鎮(zhèn)（區(qū)）積分入學(xué)工作小組根據(jù)積分排名情況和本區(qū)域其他公辦學(xué)校空余學(xué)位情況制定調(diào)劑方案，經(jīng)教育局審核后，在本區(qū)域內(nèi)按方案進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，不服從調(diào)劑的不再安排。調(diào)劑入學(xué)的名單由新市民事務(wù)中心按規(guī)定公示。

第二十六條  積分入學(xué)名單經(jīng)公示無異議的，由新市民事務(wù)中心于7月中旬向符合條件的申請人發(fā)放入學(xué)準(zhǔn)入卡。申請人持入學(xué)準(zhǔn)入卡和準(zhǔn)入學(xué)校要求出具的相關(guān)材料，在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校為子女辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未辦理的，視為自動放棄。

第二十七條  在規(guī)定時間內(nèi)（申請年度6月30日前）取得自有居住房（除監(jiān)護(hù)人共有產(chǎn)權(quán)外，其他形式共有產(chǎn)權(quán)自有居住房不作為入學(xué)依據(jù)）的新市民，先持房屋所有權(quán)證、國有土地使用證或不動產(chǎn)權(quán)證等有效證件和本市戶籍兒童同時參加房產(chǎn)對應(yīng)學(xué)校的報名登記，經(jīng)學(xué)校審核，對符合要求的新市民發(fā)放加蓋學(xué)校公章的“新市民子女以房入學(xué)審核單”。

新市民持“新市民子女以房入學(xué)審核單”、身份證、居住證、戶口簿等有效證件到居住地鎮(zhèn)（區(qū)）新市民事務(wù)分中心申請積分管理。對符合積分管理準(zhǔn)入要求的，由受理單位在“新市民子女以房入學(xué)審核單”上加蓋新市民事務(wù)分中心公章。

新市民憑加蓋學(xué)校和新市民事務(wù)分中心公章的“新市民子女以房入學(xué)審核單”在規(guī)定時間內(nèi)至登記學(xué)校報名入學(xué)。

第二十八條  新市民子女通過積分管理入讀公辦學(xué)校（幼兒園）的，申請人需繼續(xù)參加積分管理，每年接受出租房屋復(fù)檢并提供當(dāng)年度房屋出租發(fā)票，符合條件的可報名入學(xué)；不符合備案條件又拒不整改，或者符合備案條件但不提供房屋出租發(fā)票的，將申請人列入積分管理失信名單。

第六章  入醫(yī)管理

第二十九條  已納入新市民積分管理的申請人，可于每年9月30日前至其居住地新市民事務(wù)分中心，為其在本市的未成年子女（18周歲以下）申請下一年度居民基本（農(nóng)村合作）醫(yī)療保險和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險。

第三十條  市政府根據(jù)我市醫(yī)衛(wèi)資源和新市民未成年子女申請入醫(yī)的實際情況，每年10月份公布新市民未成年子女下一年度入醫(yī)指標(biāo)數(shù)。參保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)、市鎮(zhèn)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年度市政府公布為準(zhǔn)。

第三十一條  新市民事務(wù)中心于當(dāng)年11月15日前按申請人積分高低在全市范圍內(nèi)進(jìn)行排名并予以公示，公示期不得少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由新市民事務(wù)中心于當(dāng)年11月30日前發(fā)放入醫(yī)準(zhǔn)入卡。

第三十二條  申請人攜帶入醫(yī)準(zhǔn)入卡及參保所需相關(guān)資料于準(zhǔn)入卡有效期限內(nèi)至居住地居民基本（農(nóng)村合作）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理入醫(yī)手續(xù)，按規(guī)定繳納個人承擔(dān)部分的參保費用，其余由市、鎮(zhèn)兩級財政進(jìn)行補(bǔ)助。逾期未辦理手續(xù)的，視為自動放棄。

第三十三條  符合入醫(yī)條件的新市民未成年子女，按居民基本（農(nóng)村合作）醫(yī)療保險結(jié)算年度（自然年度）實行一年一保，先申請后參保的制度。當(dāng)年度已參保的新市民，下一年度如需繼續(xù)參保，需于當(dāng)年度9月30日前到居住地新市民事務(wù)分中心窗口重新提出入醫(yī)申請，提交相關(guān)材料，填寫入醫(yī)申請表，參加積分排名。

當(dāng)年度已參保的新市民，未取得下一年度參保指標(biāo)的，根據(jù)本人意愿，下一年度可繼續(xù)參保，憑既往參保繳費憑證及其他相關(guān)資料，到居住地居民基本（農(nóng)村合作）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，參保費用按照當(dāng)年籌資標(biāo)準(zhǔn)（包括居民醫(yī)保、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等）由個人全額負(fù)擔(dān)，財政不予補(bǔ)助，參保繳費時間和參保后待遇與其他人員相同。

第七章  入市民卡管理

第三十四條  市政府根據(jù)公共資源的實際情況，每年安排一定數(shù)量的新市民入常熟市民卡，并將指標(biāo)數(shù)向全市公布。

第三十五條  已納入新市民積分管理的申請人，可向居住地新市民事務(wù)分中心提出申請入市民卡，填寫申請表并提交積分管理材料。集宿居住的新市民可由本人或所在單位集體申請。

第三十六條  新市民事務(wù)中心根據(jù)當(dāng)年的入市民卡指標(biāo)數(shù)，對新市民積分申請入市民卡的資料審核，經(jīng)評分部門評分后，向積分達(dá)到一定分值的申請人發(fā)放入市民卡的準(zhǔn)入卡。

第三十七條  獲得入市民卡準(zhǔn)入卡的申請人，須自領(lǐng)到準(zhǔn)入卡之日起，在準(zhǔn)入卡有效期限內(nèi)，攜帶準(zhǔn)入卡和其他相關(guān)資料，到居住地市民卡管理中心辦理市民卡相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動放棄。

第三十八條  新市民積分入市民卡的受理時間為當(dāng)年度積分受理開始時至當(dāng)年11月30日。

第三十九條  市民卡的使用按照《常熟市民卡管理辦法》執(zhí)行。

第八章  監(jiān)督檢查

第四十條  新市民申請參加積分管理過程中，對執(zhí)行積分管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可向市監(jiān)察局或市新市民事務(wù)中心反映，并遞交異議理由，由受理部門對異議情況進(jìn)行核實。反映情況屬實的，由受理部門督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并提請職能部門依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。

第九章  附則

第四十一條  根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由新市民事務(wù)中心會同相關(guān)職能部門對積分管理指標(biāo)體系和分值標(biāo)準(zhǔn)提出動態(tài)調(diào)整方案，報市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第四十二條  在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民，不得申請新市民積分管理，上述人員的居住登記及管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條  本辦法由新市民事務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，上級對新市民管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條  本辦法自下發(fā)之日起施行。2015年12月7日發(fā)布的《市政府辦公室 關(guān)于印發(fā)〈常熟市新市民積分管理辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕183號）同時廢止。