不動(dòng)產(chǎn)登記條例進(jìn)入實(shí)施倒計(jì)時(shí) 多省市已在行動(dòng)

距3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》開始實(shí)施已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。近期，國(guó)土資源部又公開表示，2月3日前已完成包括省、市、縣三級(jí)登記機(jī)構(gòu)整合落實(shí)到位在內(nèi)的多項(xiàng)工作，并確定了每項(xiàng)工作的完成時(shí)限。

此次不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例與地、屋、原、林、海等全方位息息相關(guān)，這使其成了各地國(guó)土資源部門2015年的首要工作。諸多省市已在行動(dòng)。

各地高度重視積極落實(shí)
    1月26日，海南省國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上明確今年將起草《海南省不動(dòng)產(chǎn)登記暫行辦法》，設(shè)立市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，整合省和市縣間的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。在對(duì)此項(xiàng)工作的重視度上，海南方面用了“全力推進(jìn)”四個(gè)字。

幾乎與海南省同步，北京市國(guó)土資源局局長(zhǎng)魏成林也在1月末表示，北京的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)的整合。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的機(jī)構(gòu)設(shè)置目前已有初步方案，正待市委市政府最后審定。魏成林透露，此次暫行條例實(shí)施后。將來的“房本”上，不僅印有房屋的產(chǎn)權(quán)信息，還包括土地的使用權(quán)信息、房屋建筑面積、土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e以及土地使用面積圖幅等更全面詳盡的信息。

“房地合一只是針對(duì)登記環(huán)節(jié)，具體的土地或房屋政策，仍舊按原先的執(zhí)行，也還由原先的部門管理。暫行條例實(shí)施后老百姓只會(huì)更加方便，手持一個(gè)證就能辦理一系列的相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)還能給予擁有多套房產(chǎn)的市民更好的物權(quán)保護(hù)。”魏成林表示新政實(shí)際上是一項(xiàng)利民政策。

1月30日，廣東省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)會(huì)在廣州舉行。會(huì)議明確廣東省國(guó)土資源廳將負(fù)責(zé)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，該廳將下設(shè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記局，在3月1日正式掛牌，與暫行條例同時(shí)運(yùn)行。

廣東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)鄔公權(quán)表示：要科學(xué)厘清現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)登記與不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、流轉(zhuǎn)等管理職責(zé)之間的關(guān)系，將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記完整的職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門，盡快以政府或編制部門的名義印發(fā)職責(zé)整合文件。市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作爭(zhēng)取在今年6月底前基本完成。

值得一提的是，廣東省還專門建立了不動(dòng)產(chǎn)登記工作省直部門間聯(lián)席會(huì)議制度，以便協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)登記工作中出現(xiàn)的重大問題。

2月4日，河南省在全省國(guó)土資源工作座談會(huì)上提出年內(nèi)將繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。河南省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)盛國(guó)民介紹稱，河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局將被定位為處級(jí)單位，先于暫行條例實(shí)施掛牌，當(dāng)前的首要任務(wù)是加快推動(dòng)市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)置。今年內(nèi)各市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和人員必須到位并啟動(dòng)工作。

短期影響有限 中長(zhǎng)期利于樓市
    對(duì)于一些百姓和房企擔(dān)憂的不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施后房?jī)r(jià)會(huì)被拉低、會(huì)讓原本就庫存高企的樓市再添重負(fù)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示：短期內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記并不會(huì)使大量房源進(jìn)入市場(chǎng)，從而拉低成交價(jià)格。一些多套房源持有者可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將名下部分房源出手，但“拋售”不代表“甩賣”。“因?yàn)檫@樣的實(shí)力業(yè)主一般來說買的都是地段優(yōu)越、配套完善，具有投資持有價(jià)值的房產(chǎn)。這樣的硬通貨很難降價(jià)。”

張大偉也依據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出同樣判斷，“二手房市場(chǎng)近期有不少高端產(chǎn)品和大戶型涌入，預(yù)計(jì)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記的開啟和加速，這種現(xiàn)象還會(huì)加劇。”

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)也表示不排除有些家庭或個(gè)人由于不愿進(jìn)行登記，而處置名下部分房產(chǎn)。“這會(huì)加速市場(chǎng)流通，還可能在局部區(qū)域?qū)е鹿?yīng)增加伴隨的房?jī)r(jià)下行。”

此外，不動(dòng)產(chǎn)登記雖然有統(tǒng)一部門、統(tǒng)一規(guī)則引領(lǐng)指導(dǎo)，但落實(shí)到地方難免存在小差異，必然需要一些因地制宜的具體辦法。雖然各地都在積極表態(tài)和行動(dòng)，但這項(xiàng)工作絕不會(huì)是一塊好啃的骨頭。